VARDE: For to år siden indførte Varde Kommune op til fem årlige tjenestefrie dage med løn til medarbejdere, som er reservister og frivillige i beredskabet, og som skal i tjeneste eller på kursus.
Den ordning er Ankestyrelsens tilsyn blevet opmærksom på i forbindelse med en anden sag, og tilsynet har nu afgjort, at ordningen er ulovlig.
"Tilsynet vurderer, at det er i strid med opgavefordelingsprincippet, at en kommune betaler løn til sine ansatte, når de varetager opgaver, hvor ansvaret for opgavevaretagelsen er henlagt til staten," skriver tilsynet.
Landets forsvar og beredskab i fx hjemmeværnet og kystredningstjenesten hører nemlig under Forsvarsministeriet og Ministeriet for Samfundssikkerhed og beredskab. Derfor kan det ikke "uden udtrykkelig lovhjemmel anses for en kommunal opgave at betale det kommunale personale løn for at udføre statslige opgaver", hedder det i udtalelsen.
Varde Kommune har anført, at ordningen er helt normal på det private arbejdsmarked, at kommunen som en stor garnisonskommune ønsker at støtte Forsvaret, og at det er i kommunens interesse at fremstå som en attraktiv arbejdsplads. Desuden har kommunen vurderet, at ordningen højst vil berøre fem-ti medarbejdere.
De argumenter køber tilsynet ikke.
Mulig udvej
Til gengæld vil kommunen lovligt kunne indføre ordningen, hvis den bliver forelagt Kommunernes Lønningsnævn, og nævnet vurderer, at den er omfattet af nævnets kompetence, og derefter godkender den.
Lønningsnævnet er nemlig reguleret ved lov, og kommunalfuldmagtsreglerne og det tilhørende opgavefordelingsprincip viger for lovgivning, skriver tilsynet efter først at have forhørt sig hos Indenrigsministeriet.
Tilsynet har selv spurgt lønningsnævnet, om ordningen kan være omfattet af nævnets kompetence. Nævnet vurderede umiddelbart, at det godt kunne være tilfældet, men at den endnu ikke har fået forelagt sager om løn til reservister. Det skal i givet fald ske via KL.
Andre metoder?
Borgmester Sarah Andersen (V) siger til DK Nyt, at hun tager Ankestyrelsens udtalelse om ordningen til efterretning, og at kommunen nu vil undersøge, om det kan gøres på andre måder.
- Det er en stor del af vores selvforståelse, at vi er en garnisonskommune. Vi vil gerne bakke op om beredskabet, hvadenten det er Interforce, hjemmeværnet eller brandvæsnet, og vi vil gerne bakke op om de frivillige, der bidrager til beredskabet. Vi havde lagt en vej, som Ankestyrelsen nu siger, vi ikke kan bruge. Så nu vil vi kigge ind i, hvordan vi kan gøre det på andre måder, siger hun.
Varde er i øvrigt ikke alene om at have indført frihed med løn til opgaver i beredskabet. Det samme har bl.a. Lolland, Guldborgsund, Ikast-Brande og Egedal tidligere gjort.
Ankestyrelsens udtalelse kan læses her.
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Nyts artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Nyts artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Nyt
Afvigelse fra ovenstående kræver skriftligt tilsagn fra DK Medier.
