I takt med at kommunaldirektørerne uddelegerer mere ansvar til institutionsledere, bliver ledelsesstilen i forvaltningerne mere diffus
11. AUG 2004 15.14
Det viser en ny undersøgelse fra Syddansk Universitet, som tager udgangspunkt i 74 kommunaldirektørers ledelsesstil over for skoler, institutioner og ældreområdet.
Docent Johannes Michelsen fra Syddansk Universitet har været med til at foretage undersøgelsen. Han mener, at ledelsesformer som hierarki og værdibaseret ledelse blandes sammen. Og det skaber forvirring for lederne og i sidste ende for borgerne.
- Der er en voksende flora af ledelsesmåder i kommunerne, og man kan risikere, at der går mange ressourcer tabt på politiske spil mellem institutionslederne på den ene side og forvaltningscheferne på den anden, siger Johannes Michelsen.
Sværere at slippe hierarkiet i det offentlige
Han er ikke overrasket over det billede af diffus ledelsesstil i kommunerne, som undersøgelsen giver.
- Man kan også finde ledelsesforvirring i det private, men når forvirringen sandsynligvis er tydeligere i det offentlige, hænger det sammen med, at det er sværere at slippe hierarkiet i en politisk styret organisation som en kommune.
Hele systemet i en kommune er simpelthen bygget op omkring topstyringen fra politikerne, så det er ikke let at lave nye styringsformer - selv om man faktisk har arbejdet på det lige siden midt i 80'erne, siger han til dk-nyt.
Kravet om regler
Han peger på, at kravet om regelstyring af det offentlige også er med til at fastholde hierarkiske styreformer.
- Lige så snart noget går galt, råber mange parter op om behovet for regler, og hvis der er noget, der er med til at fastholde en hierarkisk styreform, så er det regler.
Undersøgelsen er foretaget i december sidste år, og lederne forholder sig ikke til reform-spørgsmål som f.eks. fusion mellem kommuner med forskellige ledelsesformer.
Vigtigt at vælge styringsmetoder
Men Johannes Michelsen vil gerne give sit bud på, hvad der er vigtigt i den kommende tid:
- Hvis man ikke meget klart vælger, hvilke styringsredskaber, der skal bruges hvor, så risikerer man at der går politik i det lederne imellem; uklare ledelsesformer vil få lederne til at bruge mange kræfter på at positionere sig overfor hinanden, forudser Johannes Michelsen.
/mel
Docent Johannes Michelsen fra Syddansk Universitet har været med til at foretage undersøgelsen. Han mener, at ledelsesformer som hierarki og værdibaseret ledelse blandes sammen. Og det skaber forvirring for lederne og i sidste ende for borgerne.
- Der er en voksende flora af ledelsesmåder i kommunerne, og man kan risikere, at der går mange ressourcer tabt på politiske spil mellem institutionslederne på den ene side og forvaltningscheferne på den anden, siger Johannes Michelsen.
Sværere at slippe hierarkiet i det offentlige
Han er ikke overrasket over det billede af diffus ledelsesstil i kommunerne, som undersøgelsen giver.
- Man kan også finde ledelsesforvirring i det private, men når forvirringen sandsynligvis er tydeligere i det offentlige, hænger det sammen med, at det er sværere at slippe hierarkiet i en politisk styret organisation som en kommune.
Hele systemet i en kommune er simpelthen bygget op omkring topstyringen fra politikerne, så det er ikke let at lave nye styringsformer - selv om man faktisk har arbejdet på det lige siden midt i 80'erne, siger han til dk-nyt.
Kravet om regler
Han peger på, at kravet om regelstyring af det offentlige også er med til at fastholde hierarkiske styreformer.
- Lige så snart noget går galt, råber mange parter op om behovet for regler, og hvis der er noget, der er med til at fastholde en hierarkisk styreform, så er det regler.
Undersøgelsen er foretaget i december sidste år, og lederne forholder sig ikke til reform-spørgsmål som f.eks. fusion mellem kommuner med forskellige ledelsesformer.
Vigtigt at vælge styringsmetoder
Men Johannes Michelsen vil gerne give sit bud på, hvad der er vigtigt i den kommende tid:
- Hvis man ikke meget klart vælger, hvilke styringsredskaber, der skal bruges hvor, så risikerer man at der går politik i det lederne imellem; uklare ledelsesformer vil få lederne til at bruge mange kræfter på at positionere sig overfor hinanden, forudser Johannes Michelsen.
/mel
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Nyts artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Nyts artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Nyt
Afvigelse af ovenstående kræver skriftlig tilsagn fra DK Medier.
