Der er stadig store barrierer for Offentlig-Private Partnerskaber. Tænketank anbefaler at der oprettes et institut på området
Der bør oprettes et institut eller et nationalt videnscenter for offentligt-privat samarbejde. Sådan lyder anbefalingen fra Kommunernes Revisions Tænketank, som netop har gennemført en undersøgelse af danske kommunaldirektørers holdninger til offentligt-privat samarbejde.
Instituttet skal være med til at rykke ved den stilstand, der har hersket på området i Danmark, siger formand for tænketanken, udviklingschef i Esbjerg Kommune, Christian Berthelsen, til dknyt.
For mange myter
- Der sker for lidt på området. Det har faktisk ikke rigtigt rykket gennem de sidste 10 år. Og vi ved alt for lidt! Hvor er de gode eksempler, og hvor finder vi dokumentation af effekterne ved OPP? Jeg forestiller mig, at et institut for offentligt-privat samarbejde skal være et samlingspunkt for den højeste viden og praktiske erfaringer på området. I dag er der alt for mange ord, for mange myter og for mange følelsesladede holdninger i spil på området, siger Christian Berthelsen.
Han forestiller sig, at der skal oprettes et uvildigt og forskningsbaseret institut, som indsamler og behandler data. Instituttet skal bemandes med en blanding af forskere, som arbejder med emnet på videnskabeligt niveau og praktikere fra offentlige myndigheder.
Der er ikke i anbefalingen lagt op til, hvem der skal drive centeret. Men tænketanken forestiller sig, at centeret skal fungere i tæt samarbejde med kommuner, regioner, private virksomheder og relevante ministerier og styrelser.
Instituttet skal kunne bidrage med rådgivning, inspiration og foretage evalueringer og løbende udbrede erfaringer med offentlig-privat samarbejde.
Mange barrierer
På den måde, skal instituttet også være med til at nedbryde barrierer for offentlig-privat samarbejde.
For dem er der nemlig mange af, viser tænketankens undersøgelse af kommunal-direktørernes holdninger.
Hele 69 procent af kommunaldirektørerne mener, at udbuds- og kontraktperioden er ressourcekrævende, en tredjedel af kommunaldirektørerne ser også de komplicerede regler som en væsentlig barriere.
43 procent af kommunaldirektørerne oplever, at det er uklart, hvilke gevinster kommunen får ud af at indgå et samarbejde, og 38 procent oplever en vis politisk tilbageholdenhed eller uenighed omkring offentligt-privat samarbejde.
Forventer fremgang på området
Og kommunalreformen vil ikke i sig selv medføre en væsentlig ændring af barriererne, mener størstedelen af kommunaldirektørerne.
Der skal forenkling af reglerne til, mener kommunaldirektørerne ? som rent faktisk forventer, at de nye kommuner vil bruge mere offentligt-privat samarbejde og forventer, at konkurrencen fører til effektivitet.
Omkring 65 procent forventer, at der bliver mere offentligt-privat samarbejde. Det er i høj grad overvejelsen om, at konkurrence fører til øget effektivitet, der motiverer til samarbejdet med private, men kvaliteten spiller også ind som en motivationsfaktor.
- Det er overraskende og bemærkelsesværdigt, at kommunaldirektørerne faktisk forventer stor fremgang, når det hidtil har stået så stille, mener formand for tænketanken, Christian Berthelsen.
Instituttet skal være med til at rykke ved den stilstand, der har hersket på området i Danmark, siger formand for tænketanken, udviklingschef i Esbjerg Kommune, Christian Berthelsen, til dknyt.
For mange myter
- Der sker for lidt på området. Det har faktisk ikke rigtigt rykket gennem de sidste 10 år. Og vi ved alt for lidt! Hvor er de gode eksempler, og hvor finder vi dokumentation af effekterne ved OPP? Jeg forestiller mig, at et institut for offentligt-privat samarbejde skal være et samlingspunkt for den højeste viden og praktiske erfaringer på området. I dag er der alt for mange ord, for mange myter og for mange følelsesladede holdninger i spil på området, siger Christian Berthelsen.
Han forestiller sig, at der skal oprettes et uvildigt og forskningsbaseret institut, som indsamler og behandler data. Instituttet skal bemandes med en blanding af forskere, som arbejder med emnet på videnskabeligt niveau og praktikere fra offentlige myndigheder.
Der er ikke i anbefalingen lagt op til, hvem der skal drive centeret. Men tænketanken forestiller sig, at centeret skal fungere i tæt samarbejde med kommuner, regioner, private virksomheder og relevante ministerier og styrelser.
Instituttet skal kunne bidrage med rådgivning, inspiration og foretage evalueringer og løbende udbrede erfaringer med offentlig-privat samarbejde.
Mange barrierer
På den måde, skal instituttet også være med til at nedbryde barrierer for offentlig-privat samarbejde.
For dem er der nemlig mange af, viser tænketankens undersøgelse af kommunal-direktørernes holdninger.
Hele 69 procent af kommunaldirektørerne mener, at udbuds- og kontraktperioden er ressourcekrævende, en tredjedel af kommunaldirektørerne ser også de komplicerede regler som en væsentlig barriere.
43 procent af kommunaldirektørerne oplever, at det er uklart, hvilke gevinster kommunen får ud af at indgå et samarbejde, og 38 procent oplever en vis politisk tilbageholdenhed eller uenighed omkring offentligt-privat samarbejde.
Forventer fremgang på området
Og kommunalreformen vil ikke i sig selv medføre en væsentlig ændring af barriererne, mener størstedelen af kommunaldirektørerne.
Der skal forenkling af reglerne til, mener kommunaldirektørerne ? som rent faktisk forventer, at de nye kommuner vil bruge mere offentligt-privat samarbejde og forventer, at konkurrencen fører til effektivitet.
Omkring 65 procent forventer, at der bliver mere offentligt-privat samarbejde. Det er i høj grad overvejelsen om, at konkurrence fører til øget effektivitet, der motiverer til samarbejdet med private, men kvaliteten spiller også ind som en motivationsfaktor.
- Det er overraskende og bemærkelsesværdigt, at kommunaldirektørerne faktisk forventer stor fremgang, når det hidtil har stået så stille, mener formand for tænketanken, Christian Berthelsen.
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Nyts artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Nyts artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Nyt
Afvigelse af ovenstående kræver skriftlig tilsagn fra DK Medier.
