Integrationsministeriet ved alt for lidt om, hvordan integrationsloven virker, mener Rigsrevisionen
Gamle tal og undersøgelser, som ikke kan sammenlignes over tid. Det er hvad Integrationsministeret råder over, når de skal vurdere, om integrationsloven virker. For eksempel er tallen vedrørende danskundervisningen mellem 9 og 21 måneder gamle, og tallene for integrationsaktiviteter i kommunerne kan være op til 30 måneder gamle.
I en ny rapport understreger Rigsrevisionen, at ministeriet med integrationsminister Bertel Haarder (V) i spidsen har pligt til at undersøge, om kommuner og amter lever op til formålene i integrationslovgivningen. Det er ikke nok at foretage kontrol af om refusioner og tilskud når frem til de rette modtagere.
Integrationsministeriet har afvist at det har en sådan pligt. Efter Integrationsministeriets opfattelse er det afgørende at sondre mellem de opgaver, som integrationsministeren har en retlig pligt til at varetage, og de opgaver, som ministeren efter friere overvejelser om hensigtsmæssighed kan beslutte at varetage.
Men Rigsrevisionen finder ikke sondringen mellem retlige pligter og hensigtsmæssighed afgørende.
- Efter Rigsrevisionens opfattelse vil det i høj grad vanskeliggøre en senere undersøgelse af, om lovens aktiviteter fører til den ønskede effekt, står der i rapporten.
Rigsrevisionen fastholder, at ministeriet har for dårligt datagrundlag og for få og usammenlignelige undersøgelser. Der er brug for bedre viden, før man kan se, om lovgivningen om sprogundervisning, introduktionsydelse og ontroduktionsprogrammer for flygtning og indvandrere rent fraktisk giver en bedre og hurtigere integration, mener rigsrevisionen:
- Det afgørende for Rigsrevisionen er, at der administreres effektivt. Det er efter Rigsrevisionens opfattelse en forudsætning for en effektiv administration, at der er klarhed over, hvad staten får for sine midler ? i dette tilfælde refusion og tilskud til kommunerne, skriver Rigsrevisionen.
Rapporten peger på, at
- Integrationsministeriet har tilrettelagt udbetaling, afregning og kontrol med refusion og tilskud til kommunerne på tilfredsstillende vis
- Integrationsministeriet først med en tidsforskydning på mellem 9 og 21 måneder har mulighed for at få oplysninger om danskundervisningens gennemførelse i kommunerne.
- Integrationsministeriet har mulighed for at indhente en lang række systematiske oplysninger om integrationsaktiviteter i kommunerne, men at oplysningerne kan være op til 30 måneder tidsforskudt i forhold til aktiviteterne, når de tilgår ministeriet.
- Ministeriet kan ikke skelne mellem udlændinge omfattet af integrationsloven og andre udlændinge.
- Integrationsministeriets ad hoc-undersøgelser analyserer relevante problemstillinger men undersøgelserne er ikke systematiske og kan dermed ikke sammenlignes over tid.
Rigsrevisionen er derfor tilfreds med, at ministeriet nu vil gentage en evaluering af integrationsloven, som blev gennemført i 2000.
lg
I en ny rapport understreger Rigsrevisionen, at ministeriet med integrationsminister Bertel Haarder (V) i spidsen har pligt til at undersøge, om kommuner og amter lever op til formålene i integrationslovgivningen. Det er ikke nok at foretage kontrol af om refusioner og tilskud når frem til de rette modtagere.
Integrationsministeriet har afvist at det har en sådan pligt. Efter Integrationsministeriets opfattelse er det afgørende at sondre mellem de opgaver, som integrationsministeren har en retlig pligt til at varetage, og de opgaver, som ministeren efter friere overvejelser om hensigtsmæssighed kan beslutte at varetage.
Men Rigsrevisionen finder ikke sondringen mellem retlige pligter og hensigtsmæssighed afgørende.
- Efter Rigsrevisionens opfattelse vil det i høj grad vanskeliggøre en senere undersøgelse af, om lovens aktiviteter fører til den ønskede effekt, står der i rapporten.
Rigsrevisionen fastholder, at ministeriet har for dårligt datagrundlag og for få og usammenlignelige undersøgelser. Der er brug for bedre viden, før man kan se, om lovgivningen om sprogundervisning, introduktionsydelse og ontroduktionsprogrammer for flygtning og indvandrere rent fraktisk giver en bedre og hurtigere integration, mener rigsrevisionen:
- Det afgørende for Rigsrevisionen er, at der administreres effektivt. Det er efter Rigsrevisionens opfattelse en forudsætning for en effektiv administration, at der er klarhed over, hvad staten får for sine midler ? i dette tilfælde refusion og tilskud til kommunerne, skriver Rigsrevisionen.
Rapporten peger på, at
- Integrationsministeriet har tilrettelagt udbetaling, afregning og kontrol med refusion og tilskud til kommunerne på tilfredsstillende vis
- Integrationsministeriet først med en tidsforskydning på mellem 9 og 21 måneder har mulighed for at få oplysninger om danskundervisningens gennemførelse i kommunerne.
- Integrationsministeriet har mulighed for at indhente en lang række systematiske oplysninger om integrationsaktiviteter i kommunerne, men at oplysningerne kan være op til 30 måneder tidsforskudt i forhold til aktiviteterne, når de tilgår ministeriet.
- Ministeriet kan ikke skelne mellem udlændinge omfattet af integrationsloven og andre udlændinge.
- Integrationsministeriets ad hoc-undersøgelser analyserer relevante problemstillinger men undersøgelserne er ikke systematiske og kan dermed ikke sammenlignes over tid.
Rigsrevisionen er derfor tilfreds med, at ministeriet nu vil gentage en evaluering af integrationsloven, som blev gennemført i 2000.
lg
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Nyts artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Nyts artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Nyt
Afvigelse af ovenstående kræver skriftlig tilsagn fra DK Medier.
