Fup og grådighed:
Ballerup afdækker lang række nye kolonihave-ulovligheder

BALLERUP: Ballerup er en blandt flere kommuner, der i disse år har øget kontrolindsatsen i i havekolonierne, men har også gået foran, når det gælder kontrol. 

Blandt andet vakte det opsigt, at der måtte vagter med, når kommunens folk på kontrol kunne møde aggressioner fra folk, der ikke brød sig om opmærksomheden af lys i vinduer, affaldsspande og andet, der kunne indikere ulovlig beboelse. 

Til Poltiken oplyser kommunen, at det nu opleves, at et stigende antal kolonihave-ejere sætter til salg, efterhånden som den øgede kontrol mærkes.

Til avisen siger borgmester Jesper Würtzen (S): "Det er nemt at snyde, spekulere og tjene penge i et kolonihaveland, hvor ingenting bliver registreret, og ingen aner, hvad der foregår. Vi ser snyd i både den lille og store skala her i Ballerup. Og vi har en god formodning om, at snyderiet nok er lige så omfattende i andre kolonihavekommuner i hovedstadsområdet og omkring de store byer. Vi har at gøre med et kolonihaveland, der nogle steder har udviklet sig til et umoralsk parallelsamfund. Der må være en grænse for, hvor meget snyd, fup og grådighed vi skal acceptere."

Nu har kommunen skrevet til Skattestyrelsen, at man i kolonihaveindsatsen, som har stået på siden 2019, konstaterer stadig flere tilfælde, at borgerne ikke blot bryder kolonihavelov, planlov, byggelov, deklarationer og lokalplaner, men også regler på bl.a. skatteområdet. 

Steen Pedersen, der er centerchef for By og Miljø, inviterer i en skrivelse Skattestyrelsen til et samarbejde generelt og specifikt om de konkrete sager og lister problemerne op et for et:

Befordringsfradrag
Vi konstaterer bl.a., at en del borgere, som vi vurderer bor hele året i deres kolonihave i Ballerup Kommune, har folkeregisteradresse på Lolland, Fyn eller Jylland. Vi konstaterer samtidig, at de ofte arbejder i en af Ballerups nabokommuner, og en del af dem får så befordringsfradrag fra folkeregisteradressen til arbejdspladsen. Det kan i nogle tilfælde beløbe sig til over 150.000 kr. om året, ofte fordi folkeregisteradressen er i en yderkommune, der udløser forhøjet kørselsfradrag. Kolonisterne ikke er berettigede til fradraget, hvis de reelt bor i kolonihaven.

Rejsefradrag
Borgere kan tilsvarende få fradrag for kost, logi og småfornødenheder, hvis arbejdsgiveren ikke dækker rejseudgifter i forbindelse med arbejdet eller udbetaler skattefri godtgørelse. Det ses derfor, at kolonister, der har folkeregisteradresse langt fra arbejdspladsen, og som der er indikationer på reelt bor i en kolonihave, modtager rejsefradrag, da én af betingelserne for fradraget er afstanden mellem hjem og det midlertidige arbejdssted.

Borgere uden indtægt
Vi ser flere og flere borgere med ophold i kolonihaver, der er uden indtægt i op til flere år eller som har været på ukendt adresse i længere tid og ikke har en bankkonto, og som vi derfor har formodning om udfører sort arbejde.

Manglende indberetning af ulovlig lejeindtægt
Vi oplever også, at kolonihaveejerne enten udlejer deres lovlige bolig ud, mens de selv bor i kolonihaven eller de lejer kolonihaven ud som helårsbolig, mens de selv bor på den lovlige adresse. Da det både er ulovligt at have helårsbeboelse i kolonihaver og i strid med reglerne at udleje kolonihaver, er indtægten herfra ikke noget ejerne oplyser Skat om.

Manglende beskatning af gevinst ved salg
Det ses stadig oftere, at samme person opkøber flere kolonihaver, hvorefter de ofte sætter et nyt helårsisoleret kolonihavehus på grunden eller renoverer til helårsbeboelse, hvorefter de sælger det videre med profit. Der er i dag ikke krav om, at en ejer skal have haft en kolonihave i fx to år, før han må sælge den videre uden beskatning af gevinsten. Det ses i stigende omfang udnyttet af håndværkere og andre borgere, der har kompetencerne til at opføre disse huse.

Hvidvask
Det er også muligt for borgere at anvende køb af kolonihaver til hvidvask af sorte penge og på anden vis ulovligt erhvervede midler. Det skyldes, at der ikke krav om tinglysning af kolonihaver, og at bygninger på fremmed/lejet grund er undtaget for krav om registrering i ESR og Ejerfortegnelsen. Dermed fremgår ikke alle kolonihavelodder og –bygninger eller ejere i disse fortegnelser og dermed heller ikke i BBR. Det har ført til fejlagtige registreringer i BBR, hvilket gjorde værdiansættelse problematisk. Kolonihaver blev derfor undtaget for ejendomsværdibeskatning og Skat forbigår i dag kolonihaver ved vurdering.
Det betyder dog, at kolonihaver kan købes og sælges uden, at Skat eller kommunerne ved, hvem parterne er. Dermed kan borgere ubemærket hvidvaske penge ved at købe en kolonihave.
Kommuner er således blevet bedt af politiet om at oplyse ejerne på specifikke kolonihavelodder netop med det formål at afdække hvidvask, men har grundet overstående ikke kunne hjælpe.

Formueberegning
Den manglende vurdering af kolonihaver fra SKAT’s side, betyder også, at kommunernes ydelsescentre i dag ikke længere kan trække oplysninger om indeståender og formueforhold i Skats Ekstranet om kolonihaver. Dermed kan Ydelsescentret ikke se og medregne værdien af en kolonihave i formueberegningen ved ansøgning om fx kontanthjælp eller enkeltydelser, hvorfor borgere kan have vældig store værdier bundet til fast ejendom i form af en kolonihave, der ikke kan kræves realiseret sådan som det sker for andre borgere med fast ejendom.

Manglende inddragelse af kolonihaver ved beregning af arveafgift
Den manglende/mangelfulde registrering af kolonihaveejere og –-bygninger betyder også, at information herom ikke automatisk tilgår skifteretten, og dermed bliver værdien af kolonihavehuse til tider overset i forbindelse med bobehandlingen og dermed ved beregning af arveafgift mv.
Dette berører ikke kommunerne direkte, men det er en kendt problemstilling som bl.a. Kolonihaveforbundet har fremhævet flere gange.

Snyd med sociale ydelser
Ud over de skattemæssige konsekvenser som skitseret ovenfor, oplever vi også, at især ulovlig beboelse i kolonihaver er knyttet til og måske begrundet i snyd med sociale ydelser fx til enlige forsørgere, boligstøtte, eller SU til udeboende o.lign.