Enigt Aalborg-byråd fjerner kommunalt bureaukrati hos ældre og børn

AALBORG: Alt for meget tid i den offentlige sektor går med proces, bureaukrati, kontrol og skemaer.

Sådan har det lydt i årevis, senest fra statsminister Mette Frederiksen (S) i hendes nytårstale. Lige så længe har mange arbejdet på at komme bureaukratiet til livs, men uden det store held.

Nu tager Aalborg Kommune et usædvanligt skridt til at gøre noget ved sagen: Fra 1. juli ophæves alle administrative opgaver i ældreplejen og i dagpasningen, der ikke er lovpligtige, men besluttet af kommunen. Kun hvis der er en særlig begrundelse, fastholdes de. Det besluttede et enigt byråd mandag aften efter forslag fra De Radikale.

Både statsligt og kommunalt

Ifølge forslaget vurderer FOA i Nordjylland, at deres medlemmer i ældreplejen i gennemsnit bruger en time om dagen på administrativt arbejde, mens Bupl i Nordjylland vurderer, at deres medlemmer i dagpasningen bruger 20-25 pct. af tiden på administration.

"Det er en alt for stor en del af tiden, der går fra den tid, der kan bruges direkte over for børn og ældre.
Statsministeren har bebudet, at regeringen vil se på den lovpligtige del. Byrådet må tilsvarende se på den del,
der er kommunalt besluttet," lød det i forslaget, som altså samlede opbakning i hele byrådet.

Med vedtagelsen vendes bevisbyrden, så man ikke ser på, hvad der kan undværes, men fjerner alt, medmindre der er en særlig begrundelse, der skaber værdi i forhold til kerneopgaven. Det bliver op til fagudvalgene at godkende sådanne begrundelser efter dialog med personalet. 

Meget administration vil dog stadig bestå, forsikrede forslagsstilleren, rådmand Jes Lunde (R), som er ny i byrådet, men tidligere mangeårigt folketingsmedlem og tidligere kommunaldirektør i Rebild. 

- Vi skal selvfølgelig stadig have videregivelse af medicinhåndtering og videregivelse af bekymringer for børn. Det er de ekstra ting, som har haft et styrings- eller registreringsformål, vi skal se på, sagde han og nævnte sprogtest af samtlige børn som en opgave, man kan fjerne.

Opbakning fra fagforbund

Ifølge forslagsstillerne vurderer både FOA og Bupl, at over halvdelen af de regler og skemaer, der tager personalets tid, er nogle, som kommunen selv har indført.

Forslaget blev på forhånd bakket op af de lokale afdelinger af både FOA, Bupl og forældrebevægelsen Hvor-er-der-en-voksen.

"Ja, fjern al unødvendig dokumentation i samarbejde med personalet. Det kan ikke gå for hurtigt," skriver FOA, mens Bupl "i den grad" støtter forslaget om at luge kraftigt ud i "de utallige koncepter og manualer, der gennem de seneste år er strømmet ud til pædagoger og ledere", og som "ikke tager udgangspunkt i børnene og det pædagogiske arbejde, men som mest er til for, at politikere og forvaltning kan kontrollere og sætte flueben".

Blødere proces på andre områder

SF og Enhedslisten ville gerne have samme regel indført også for fx folkeskolen, jobcentret og udsatte borgere, men ifølge Jes Lunde er opbakningen fra medarbejderne mindre entydig her. Derfor bliver der her en mere blød proces, hvor fagudvalgene hver især vil aftale, hvordan de vil se bureaukratiet på deres område efter i sømmene.

Venstre og De Konservative nævnte, at det være en ide at udstyre nye tiltag med en solnedgangsklausul, så de automatisk udløber efter fx to år, medmindre man beslutter at forlænge dem. 

Forud for byrådsmødet var gået en lidt usædvanlig proces, hvor Jes Lunde havde været i tæt telefon- og mailkontakt med de øvrige partier. Det resulterede i mindre ændringer i forslagsteksten og altså bred opbakning i byrådet.

Se debatten i byrådet her.