Hverken KL eller Finansministeriet forstår, hvordan konflikten om 2006-udgifter kunne opstå. Vi har ikke været gode nok, siger cheføkonom i KL
26. JAN 2006 16.04
- Vi har åbenbart ikke været gode nok.
Sådan sagde cheføkonom Jan Olsen fra KL torsdag under en paneldebat om aftalesystemet ved Kommunaløkonomisk Forum i Odense.
Dermed påtager KL-ledelsen sig en del af ansvaret for den aktuelle krise i aftalesystemet mellem kommunerne og regeringen. Kommunerne trues med sanktioner hvis de ikke regulerer budgetterne, som overstiger aftalen med 2,2 milliarder kroner.
Helt forskellige opfattelser
Det største stridspunkt i krisen er størrelsen af udgifterne til kommunesammenlægninger. Under debatten i Odense, hvor Finansministeriet deltog med afdelingsleder Kristian Wendelboe, kom det frem at de to parter har helt forskellige opfattelser af, hvad der står i økonomiaftalen om fusionsudgifterne.
Imens Finansministeriet fastholder, at aftalen giver kommunerne adgang til at låne en milliard kroner til fusionsudgifter, og derudover selv vil finansiere sammenlægningerne, så mener KL at det er aftalt, at parterne skulle mødes igen, når der var flere tal på omkostningerne ved fusionerne. I dag vurderes det at fusionsomkostningerne samlet set nærmer sig 3 milliarder kroner.
- Når der er så langt mellem vores opfattelse af aftalen, så må man sige, at vi ikke har været gode nok. Så må vi tage det op, og prøve at gøre det bedre næste gang, sagde Jan Olsen.
Sanktioner kan styrke aftale
Kristian Wendelboe afviste, at der ligger noget i aftalen om at fusionudgifterne kunne komme til forhandling senere.
- Vi må fastholde, at der ikke var sket noget som helst nyt, fra aftalen blev indgået i juni måned 2005, til budgetterne forelå i oktober, og overskridelsen på 2,2 milliarder kom frem.
- Jeg kan ikke forstå, at KL ikke vil være med til at bygge nogle sanktionsmuligheder ind i aftalesystemet, så vi ikke skal finde på dem efterfølgende. Det kan da kun styrke en aftale, hvis man ved hvad der sker hvis man bryder den, sagde afdelingslederen.
Følsomt punkt
Jan Olsen fortalte, at KL og regeringen faktisk er enige om at der skal indbygges nogle sanktionsmuligheder i aftalerne i fremtiden.
- Vi var netop gået i gang med at drøfte dette følsomme punkt med kommunerne, så vi kunne forhandle videre med jer. Men så kom Folketingets indgreb mod kommunerne, uden at vi vidste noget om det. Det har bestemt ikke gjort det nemmere at drøfte sanktionsmuligheder i fremtiden, sagde Jan Olsen.
Begge deltagere var principielt enige om, at et aftalesystem til en hver tid vil være et bedre styringsinstrument end lovgivning, detailstyring og puljer vedtaget i Folketinget.
- Nogle gange skal der være en krise i et forhold, for at man kan se fordelene ved at blive i det, sagde Kristian Wendelboe.
lg
Sådan sagde cheføkonom Jan Olsen fra KL torsdag under en paneldebat om aftalesystemet ved Kommunaløkonomisk Forum i Odense.
Dermed påtager KL-ledelsen sig en del af ansvaret for den aktuelle krise i aftalesystemet mellem kommunerne og regeringen. Kommunerne trues med sanktioner hvis de ikke regulerer budgetterne, som overstiger aftalen med 2,2 milliarder kroner.
Helt forskellige opfattelser
Det største stridspunkt i krisen er størrelsen af udgifterne til kommunesammenlægninger. Under debatten i Odense, hvor Finansministeriet deltog med afdelingsleder Kristian Wendelboe, kom det frem at de to parter har helt forskellige opfattelser af, hvad der står i økonomiaftalen om fusionsudgifterne.
Imens Finansministeriet fastholder, at aftalen giver kommunerne adgang til at låne en milliard kroner til fusionsudgifter, og derudover selv vil finansiere sammenlægningerne, så mener KL at det er aftalt, at parterne skulle mødes igen, når der var flere tal på omkostningerne ved fusionerne. I dag vurderes det at fusionsomkostningerne samlet set nærmer sig 3 milliarder kroner.
- Når der er så langt mellem vores opfattelse af aftalen, så må man sige, at vi ikke har været gode nok. Så må vi tage det op, og prøve at gøre det bedre næste gang, sagde Jan Olsen.
Sanktioner kan styrke aftale
Kristian Wendelboe afviste, at der ligger noget i aftalen om at fusionudgifterne kunne komme til forhandling senere.
- Vi må fastholde, at der ikke var sket noget som helst nyt, fra aftalen blev indgået i juni måned 2005, til budgetterne forelå i oktober, og overskridelsen på 2,2 milliarder kom frem.
- Jeg kan ikke forstå, at KL ikke vil være med til at bygge nogle sanktionsmuligheder ind i aftalesystemet, så vi ikke skal finde på dem efterfølgende. Det kan da kun styrke en aftale, hvis man ved hvad der sker hvis man bryder den, sagde afdelingslederen.
Følsomt punkt
Jan Olsen fortalte, at KL og regeringen faktisk er enige om at der skal indbygges nogle sanktionsmuligheder i aftalerne i fremtiden.
- Vi var netop gået i gang med at drøfte dette følsomme punkt med kommunerne, så vi kunne forhandle videre med jer. Men så kom Folketingets indgreb mod kommunerne, uden at vi vidste noget om det. Det har bestemt ikke gjort det nemmere at drøfte sanktionsmuligheder i fremtiden, sagde Jan Olsen.
Begge deltagere var principielt enige om, at et aftalesystem til en hver tid vil være et bedre styringsinstrument end lovgivning, detailstyring og puljer vedtaget i Folketinget.
- Nogle gange skal der være en krise i et forhold, for at man kan se fordelene ved at blive i det, sagde Kristian Wendelboe.
lg
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Nyts artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Nyts artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Nyt
Afvigelse af ovenstående kræver skriftlig tilsagn fra DK Medier.
