Mistænkt satspuljesvindel skal undersøges tilbage til 1977

Børne- og Socialministeriet har bestemt, at ikke bare én, men to eksterne undersøgelser skal afdække den mistænkte svindel i Socialstyrelsen, der blev afsløret i forrige uge. Og de skal starte fra begyndelsen, nemlig da Anna Britta Troelsgaard Nielsen blev ansat i tilskudsadministrationen i 1977. Det er således hele hendes ansættelsesperiode, der sættes under lup af de to undersøgelser.

Revisionsundersøgelsen, som PwC skal stå for, skal afklare hændelsesforløbet af det økonomiske misbrug og omfanget af det fra 1977 og til nu, viser kommisoriet for aftalen mellem PwC og Børne- og Socialministeriet. Undersøgelsen sættes igang øjeblikkeligt og forventes færdiggjort i løbet af december. Den skal også lede efter indikationer på, at der er andre involverede.

PwC skal senere hen drøfte med Socialstyrelsen, om undersøgelsen også skal omfatte en gennemgang og vurdering af det økonomiske kontrolmiljø i styrelsen. Det skal i så fald aftales nærmere i særskilt aftalebrev.

Hvis der dukker andre mistænkelige forhold op i PwC's undersøgelse undervejs, er der i denne aftale også åbnet op for, at det kan undersøges nærmere. Også en sådan undersøgelse aftales nærmere i særskilt kommissorium.

Til undersøgelsen skal departementet udpege en kontaktperson, der ikke har været involveret i tilskudsadministrationen i 'den relevante periode, men som har indsigt i området, og som kan fungere som en samlet indgang i forhold til at skaffe det nødvendige skriftlige materiale til brug for undersøgelsen', lyder det.

Børne- og Socialministeriet oplyser også, at revisionsundersøgelsen koster 900.000-975.000 kr. eksklusiv moms. Prisen for den anden undersøgelse, som Kammeradvokaten står for, forventes at blive mellem 1.435.000 og 1.485.000 kr. eksklusiv moms og udlæg. I alt et beløb på mindst 2,2 mio. kr.

Svært at skaffe data så langt tilbage
Advokatundersøgelsen, som Kammeradvokaten skal udføre, baserer sig på revisionsundersøgelsen og skal placere ansvaret for, at Anna Britta Troelsgaard Nielsen havde mulighed for at misbruge sin stilling til uberettiget at tilegne sig tilskudsmidlerne gennem i hvert fald perioden 2002-2018. Men også denne undersøgelse skal senere omfatte hele ansættelsesperioden, hvor Anna Britta Troelsgaard Nielsen har været ansat, lyder det i kommissoriet.

Til at starte med er fokus dog på 2000 og fremefter, for da fik Anna Britta Troelsgaard Nielsen en skriftlig påtale på baggrund af flere fejl i tilskudsadministrationen. Fejlene er ikke nærmere beskrevet. Begrundelsen for afgrænsningen er også, at det er svært at fremskaffe data længere tilbage i tid, men 'Kammeradvokaten forsøger dog at indhente data tilbage til 1977'.

Kammeradvokaten skal afdække organiseringen af tilskudsadministrationen i perioden og beskrive de ansvarlige enheder og personer for området, hvor den mistænkte svindel foregik. Samtidig skal årsagerne til omorganiseringen af tilskudsadministrationen beskrives. Den har i perioden 2002 til 2018 været placeret forskellige steder både i departementet og i forskellige styrelser, men blev flyttet til Socialstyrelsen i Odense i 2017.

Undersøgelsen skal også særligt afdække, om departementet har levet op til sin rolle som tilsynsmyndighed, og helt konkret hvordan den faktisk udførelse af tilsyn har foregået. Den skal også placere et ansvar i forhold til tildeling af rettigheder til den enkelte medarbejder og kigge Anna Britta Troelsgaard Nielsens personaleledelse efter i sømmene. Det gælder blandt andet årsagen til den skriftlige advarsel og ledelsens opfølgning på den.

I sidste ende handler undersøgelsen om at vurdere, om en eller flere personer skal stå til ansvar for misbruget af de statslige midler, og om der er tale om 'institutionelle forsømmelser'. Også her skal der udpeges en kontaktperson, og undersøgelsen skal 'færdiggøres snarest muligt', men senest ved slutningen af 2018, lyder det.

Læs komissorium for revisionsundersøgelsen her og advokatundersøgelsen her

Se alle dknyt's artikler om sagen under temaet 'Satspuljesvindel' 

Tidslinje over sagen

September 2018 - Socialstyrelsen igangsætter en intern undersøgelse på baggrund af mistanke om en medarbejders misbrug af sin stilling og på grund af mistanke om underslæb

24. september 2018 - Undersøgelsen bekræfter mistanken. Afdelingsleder i Socialstyrelsens tilskudsadministration Anna Britta Troelsgaard Nielsen mistænkes for at have tilegnet sig 111 mio. kr. fra satspuljemidler og Børne- og Socialminister Mai Mercado (K) orienteres

25. september - Socialstyrelsen indgiver politianmeldelse til Fyns Politi. Anna Britta Troelsgaard Nielsen sigtes for at have begået underslæb for 111 mio. kr. fra 2002-2018

26. september - Anna Britta Troelsgaard Nielsen bliver bortvist fra sin arbejdsplads i Socialstyrelsen, hvor hun har været ansat i 40 år. Hun er ikke selv til stede på dette tidspunkt og det vides ikke, hvornår hun sidst er set. En dansk domstol har varetægtsfængslet hende in absentia

8. oktober - Børne- og Socialministeriet og Socialstyrelsen bestiller to eksterne undersøgelser til at afdække svindlen, en revisionsundersøgelse fra PwC og en advokatundersøgelse fra Kammeradvokaten

9. oktober - Børne- og Socialminister Mai Mercado (K) og departementschef Jes Strunge Bonde orienterer offentligheden om sagen på et pressemøde i ministeriet. Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet (SØIK), Bagmandspolitiet, efterlyser Anna Britta Troelsgaard Nielsen internationalt gennem Interpol

Kilder: Socialstyrelsen, Børne- og Socialministeriet, SØIK, Ritzau, Altinget