Når landets kommuner fremover lægger budgetter, skal de ikke mere kunne vælge mellem selvbudgettering og statsgaranti.
Det foreslår indenrigsminister Sophie Løhde (V), efter at 16 kommuner er kommet i klemme, fordi de sidste år valgte den normalt sikre statsgaranti i budget 2024. Men fordi de øvrige 82 kommuner valgte selvbudgettering, kan de 16 se frem til en negativ efterregulering, som vil udfordre deres økonomi voldsomt.
I år har hele 96 kommuner valgt selvbudgettering for 2025, oplyser Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Og derfor har regeringen nu sendt et lovforslag i høring, der skal afskaffe muligheden.
Selvbudgettering: Kommunen skønner selv indtægter fra skatter og tilskud. Potentiale for højere indtægter, men også risiko for tab, hvis skønnene er for optimistiske.
Statsgaranti: Kommunen bruger statens skøn, som sikrer et fast indkomstniveau. Giver økonomisk sikkerhed, men kan betyde tab af ekstra indtægter ved positiv lokal vækst.
- Jeg har med bekymring fulgt udviklingen, hvor flere og flere kommuner vælger at pålægge sig selv og kommunerne samlet set en stigende risiko i budgetlægningen. Nu står vi desværre i en situation, hvor omfanget af selvbudgettering i kommunerne medfører så væsentlig usikkerhed om deres økonomi, at vi er nødt til at handle, siger Sophie Løhde og fortsætter:
- Hele ideen med statsgaranterede skøn er at skabe budgetsikkerhed og tryghed – også for de kommuner, hvor der fx ikke er udsigt til en højere vækst i skatteindtægterne end gennemsnittet. Når næsten alle kommuner vælger at budgettere med egne skøn, som vi har set det i 2024 og 2025, mister ordningen sin værdi. Det skaber usikkerhed om økonomien for alle kommuner. Det er uholdbart, og det skal vi lave om på.
Samtidig giver regeringen de 16 kommuner, som kom i klemme, mulighed for at vælge om til selvbudgettering for 2024 - præcis som de havde bedt om.
KL: Som en tyv om natten
Selv om formålet er at give kommunerne større sikkerhed, bliver forslaget ikke modtaget med glæde hos KL. Tværtimod kalder KL det "et hårdt slag mod kommunernes frihedsgrader".
- Regeringen går ind som en tyv om natten og piller ved noget så grundlæggende som kommunernes mulighed for at fastsætte et indtægtsgrundlag og dermed selv have mulighed for at skabe balance mellem de indtægter, der kommer ind, og det politisk valgte serviceniveau – en hjørnesten i det lokale demokrati, siger KL’s formand, Martin Damm (V), og tilføjer:
- Systemet har fungeret i knap 30 år, og nu vil regeringen så ændre på det, fordi den selv gentagne gange har skønnet alt, alt for lavt, og dermed selv er ansvarlig for, at så mange kommuner vælger at selvbudgettere.
KL ser forslaget i forlængelse af de sanktioner på skatteprocenten, som blev indført i 2009, og som har gjort det svært at ændre på skattesatserne. Nu fjernes altså også muligheden for selv at vurdere indtægtsgrundlaget.
- Det er et kæmpe indgreb i de kommunale frihedsgrader og helt uforståeligt, at der ikke har været en mere inddragende dialog, så vi i fællesskab har kunnet finde en løsning på udfordringerne, siger KL’s næstformand, Thomas Gyldal Petersen (S).
Sophie Løhde lover, at hun vil invitere KL til dialog om lovforslaget. Muligheden for selvbudgettering har været særlig vigtig i vækstkommuner, og derfor vil finansieringsudvalget under ministeriet få til opgave at se på vilkårene for dem, også i dialog med KL, oplyser hun.
Ros fra landdistrikter
Mens der er kritik fra KL, er der ros til beslutningen om at lade de 16 kommuner vælge om fra både Landdistrikternes Fællesråd og Hjørring Kommune, som koordinerede de 16 kommuners dispensationsansøgninger.
- Vi er yderst glade for, at ministeren og regeringen har taget vores bekymringer alvorligt og fundet en løsning, der beskytter vores økonomi. Denne ændring sikrer, at vi kan fortsætte med at levere vigtige tjenester og afgørende velfærd til vores borgere uden frygt for store uforudsete økonomiske tab, siger borgmester Søren Smalbro (V).
Han mener, at den gamle model for statsgaranti faktisk har gjort det modsatte af at skabe forudsigelighed og reducere risiko.
- Med det nye lovforslag gør regeringen statsgarantien til en reel garanti, siger han, og det samme vurderer Landdistrikternes Fællesråd.
- Det er med til at sikre mere forudsigelige vilkår, at alle overgår til samme model, og hvor man ikke bliver uforholdsmæssigt straffet ved at træffe et valg, der efterfølgende viser sig at være uheldigt. I sidste ende giver det mere stabilitet for kommunernes økonomi fremadrettet, siger formand Steffen Damsgaard.
De 16 kommuner er Dragør, Fanø, Fredensborg, Frederikshavn, Glostrup, Gribskov, Hillerød, Hjørring, Hvidovre, Langeland, Lemvig, Læsø, Samsø, Syddjurs, Tønder og Ærø.
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Nyts artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Nyts artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Nyt
Afvigelse af ovenstående kræver skriftlig tilsagn fra DK Medier.
