Vred borgmester:
Rudersdal må genoptage 86 børnesager efter systematiske fejl

RUDERSDAL: I sagen fra Rudersdal, hvor det i marts kom frem, at PPR - Pædagogisk Psykologisk Rådgivning - i flere tilfælde forsøgte at snakke forældre fra at klage over kommunale afgørelser om skoletilbud og specialtilbud, er der nu et resultat af en advokatundersøgelse. Og den er alvorlig

Poul Schmith/Kammeradvokaten har afsluttet sin gennemgang af i alt 86 sager fra Skole- eller Dagtilbudsvisitationsudvalget. Undersøgelsen påviser systematiske og alvorlige fejl, der er af så væsentlig karakter, at kommunen har pligt til at genoptage de pågældende sager, oplyser kommunen selv.

Undersøgelsen gennemgår sager fra godt to år og bekræfter kommunens egne undersøgelser efter, at forvaltningen i februar 2022 blev opmærksom på, at klager fra borgere over afgørelser i PPR de seneste godt to år ikke havde fulgt en lovlig proces.

Samlet konkluderer advokatfirmaet, at ”Rudersdal Kommune i hovedparten af skolesagerne, skole- og dagbehandlingssagerne og dagtilbudssagerne, har begået klare og alvorlige sagsbehandlingsfejl, herunder fejl ved sagernes oplysning, begrundelse og partshøring, som er fejl, der er af så væsentlig karakter, at kommunen som udgangspunkt har pligt til at genoptage sagerne.”

- Først og fremmest vil jeg sige uforbeholdent undskyld til de børn, unge og forældre, som formentlig ikke har fået den hjælp, de helt lovligt har krav på og frem for alt ikke et afklaringsforløb, hvor de har været involveret, er blevet hørt og vejledt, som de skal. Jeg er både vred og overrasket over det tilsyneladende systematiske omfang af tilsidesættelse af helt almindelige forvaltningsretlige principper. Vi taler om nogle af vores mest sårbare børn og deres familier, som kommunen selvfølgelig altid skal betjene korrekt og lovligt. Det har kommunen tydeligvis ikke gjort, og derfor vil jeg opfordre alle berørte familier til at vurdere, om de ønsker deres sager behandlet igen. Vi har allerede genbehandlet en række sager og sikret familierne den hjælp og støtte, de både har behov for og krav på, siger borgmester Ann Sofie Orth (K).

Undersøgelsens hovedkonklusioner

Der er efter advokatfirmaets vurdering tale om en række klare og alvorlige forvaltningsretlige fejl og mangler i en lang række af sagerne - blandt andet:

• Mangelfuld overholdelse af journaliserings- og notatpligten, hvilket i en række konkrete sager har vanskeliggjort advokatfirmaets arbejde.
• Tilsidesættelse af princippet om, at en sag skal være tilstrækkeligt oplyst, før der træffes en afgørelse. Der er således ikke udarbejdet en pædagogisk psykologisk vurdering i en række af sagerne.
• Manglende fast praksis for partshøring, inden der træffes en afgørelse.
• Manglende begrundelser for de afgørelser, der er truffet i visitationsudvalgene.
• Manglende klagevejledning og frem for alt en ukorrekt procedure for behandling af klager, hvor afsendelsen af klage fra borgeren til Ankestyrelsen først er sket, hvis borgeren fortsat klager efter PPR-afdelingen eller visitiationsudvalgets fornyede behandling af sagen.
• Manglende anvendelse af folkeskoleloven og specialundervisningsbekendtgørelsen om førskolebørn. Kommunen har således tilsidesat sine kommunale forpligtelser om at sørge for specialpædagogisk bistand til førskolebørn.

- Efter at have hørt Kammeradvokatens gennemgang og læst den meget omfattende rapport er det tydeligt, at der i den grad har manglet ensartede vejledninger og retningslinjer samt et kvalificeret og løbende ledelsestilsyn, siger borgmesteren, der tilføjer, at hun er overbevist om, at ansvaret entydigt kan placeres på ledelsesniveau og at det derfor helt naturligt overvejes, om der kan gøres ansvar gældende.

- Jeg tror på ingen måde, at vores medarbejdere bevidst har brudt loven. Til gengæld oplever jeg, at der ikke har været taget det ledelsesmæssige ansvar, som borgerne i kommunen og vi som politikere med rimelighed kan forvente. Dette er en meget alvorlig sag og derfor har kommunalbestyrelsen i aftes tiltrådt en fratrædelsesaftale med den ansvarlige direktør, Henning Bach Christensen, da et fremtidigt samarbejde ikke længere er muligt.

Han blev hjemsendt i juni.

Genoptagelse af sager

Kommunen tog umiddelbart efter, at den ulovlige praksis i PPR-afdelingen var blevet kendt, initiativ til at ændre de procedurer, som advokatundersøgelsen har bekræftet, er ulovlige. Ligeledes tog kommunen i begyndelsen af marts kontakt til alle familier, der kan have været berørt af den ulovlige praksis. Herudover kontaktede en del familier kommunen med oplysninger om egne sagsforløb. Alle sager er omfattet af advokatundersøgelsen. 

Forvaltningen arbejder i øjeblikket på en samlet plan for genopretning af sagsbehandlingen på børne- og ungeområdet, herunder proces, dokumentation, forældreinddragelse og klagevejledning i forbindelse med sager, der afgøres i visitationsudvalgene samt ikke mindst en systematisk praksis for ledelsestilsyn og placering af det ledelsesmæssige ansvar. Planen vil blive præsenteret i forbindelse med møde i Børne- og Skoleudvalget 14. september.

Se her Rapport om undersøgelse af visse sager på børne- og ungeområdet i Rudersdal Kommune.

ka