Rapport: Regler for affaldsgebyrer er alt for uklare

Reglerne for kommunal fastsættelse af affaldsgebyrer er på visse områder for uklare eller mangelfulde til at kunne sikre et effektivt økonomisk tilsyn. Det konkluderer en ny rapport, som Forsyningstilsynet har udarbejdet sammen med revisionsfirmaet BDO.

Forsyningstilsynet er en uafhængig institution under Energiministeriet, der fungerer som konkurrencemyndighed i forhold til den danske energisektor. Tilsynet skal sikre, at forbrugerne får så lave priser som muligt.

- Rapporten afdækker flere uhensigtsmæssigheder i de gældende regler og varierende praksisser i kommunerne. Det er der behov for at rette op på, hvis vi skal sikre gennemsigtighed, ensartethed og omkostningsægthed, siger tilsynets direktør, Carsten Smidt.

Ifølge rapporten skal det sikres, at man kan opgøre og sammenligne affaldsgebyrer på tværs af kommuner, og at det bliver lettere for private og virksomheder at få indsigt i, hvad de betaler for.

Besparelser skal opveje udgift til ti fraktioner

Rapporten udgør afslutningen på første del af et projekt, der skal afdække og komme med anbefalinger til ændring af regler og praksis for affaldsgebyrer. Projektet udspringer af Folketingets affaldsplan fra juni 2020.

Her blev det aftalt, at der skal findes besparelser, der som minimum udligner den ekstra stigning i affaldsgebyret, som følge af at der nu skal indsamles ti affaldsfraktioner, sådan at borgerne generelt ikke kommer til at betale højere gebyr. Både KL og en lang række kommuner har rejst stærk tvivl om, hvorvidt det vil være muligt at undgå store prisstigninger.

I en opfølgende aftale i 2022 blev der lagt op til de nye regler, som skal sikre øget gennemsigtighed. 

- Den politiske aftale stiller nogle ambitiøse krav til effektiviteten i den kommunale affaldssektor. For at komme i mål med den målsætning er der behov for robuste regler, der dels skaber klarhed omkring, hvad det præcist er, kommunerne forventes at efterleve, og dels gør det muligt for os som tilsyn at holde øje med, at efterlevelsen så også finder sted, siger Carsten Smidt.

Den offentliggjorte rapport vil danne grundlag for fase to af projektet, hvor forslag til regelændringer vil blive præsenteret. Projektet forventes også at levere konkrete redskaber til kommunernes videre arbejde på området i form af bl.a. kontoplaner, konteringsinstrukser, gebyrberegningsmodeller og vejledning samt en revisionsinstruks.

Projektet forventes afsluttet i løbet af i år.

ak