Ny rolle til kommunerne i regeringens affaldsstrategi

 I affaldsstrategien, der gælder til og med 2012, kommer miljøministeren med sit bud på, hvordan vi i fremtiden både kan komme de store affaldsmængder til livs og udnytte ressourcerne i affaldet bedre. Der skal satses på affaldsforebyggelse og på udvikling af miljøteknologier til affaldsbehandling.

Kommunerne har jo en central rolle i håndteringen af de kollosale mængder affald, danskerne dagligt producerer. Og kommunernes rolle er under forandring efter at nye regler trådte i kraft ved årsskiftet. De betyder bl.a. liberalisering af genanvendeligt erhvervsaffald og forenklede affaldsregler.

Det hedder i den netop offentliggjorte affaldsstrategi om denne del af sektoren:

'Styrket konkurrence for genanvendeligt erhvervsaffald:
Markedet for genanvendeligt erhvervsaffald er blevet frit. Virksomhederne skal vælge mellem godkendte genanvendelsesanlæg og kan overdrage ansva-ret for behandling af det genanvendelige affald til en godkendt affaldsind-samler. Virksomhederne må benytte de kommunale genbrugspladser og skal betale et gebyr for det.

Mere frit valg for virksomhederne gør, at markedskræfterne i højere grad bliver anvendt, frem for at kommunerne styrer området. De mindre affaldsbehandlere kan dermed konkurrere med f.eks. kommunale anlæg. En øget konkurrence bidrager til et effektivt marked og dermed til en gunstig prisudvikling.

Effektiv service og administrativ forenkling:
De kommunale affaldsregulativer vil blive mere ensartede. Alle affaldsdata samles et sted. Samtidig bliver de kommunale affaldsgebyrer mere gennemsigtige og baseret på ens principper.
Reglerne forenkles så virksomheder og borgere let kan finde ud af, hvilke regler der gælder, og hvad det koster at komme af med affaldet. Samtidig bliver det lettere for kommunerne at udforme og håndhæve reglerne.

En transparent økonomi på forbrændings- og deponeringsanlæg:
Forbrændings- og deponeringsanlæggenes økonomi bliver mere transparent.
Alle anlæg der forbrænder og deponerer affald skal benchmarkes hvert år. Forbrændings- og deponeringsanlæg skal aflægge funktionsopdelte regnskaber efter årsregnskabsloven og etablere åbningsbalancer efter ens retningslinjer.

For kommuner, virksomheder og borgere kommer ændringerne konkret til at betyde:

Kommunerne
Vil opleve

- Kun at skulle tilbyde ordninger for husholdningsaffald, og for er-hvervsaffald, der skal forbrændes og deponeres

- At det bliver lettere at skrive og opdatere de kommunale affaldsregu-lativer

- Fortsat at skulle føre tilsyn med og klassificere alt affald i kommunen

- At få adgang til bedre og mere opdaterede affaldsdata til affaldsplan-lægning og tilsyn

- At skulle beregne gebyrer ud fra principper, som gælder for hele landet.

- At der skal opkræves gebyrer for virksomhedernes adgang til gen-brugspladser...'

Idékatalog

Regeringens affaldsstrategi rummer også et bilag med ideer til, hvad de forskellige aktører i affaldshåndteringen - herunder også kommunerne - kan lave af tiltag:

Kommunale initiativer
Flere kommuner kan gøre det lettere for borgerne at genbruge genstande i stedet for at kassere dem ved at udvide de kommunale ordninger på genbrugspladserne. Kommunerne kan indføre særlige hente- og bringedage - eventuelt i samarbejde med frivillige eller velgørende organisationer.

Kommunernes udbudsmateriale og indkøbsaftaler kan udformes, så de indeholder specifikke krav, der fremmer affaldsforebyggelse i forhold til vægt eller farlighed. Dette forudsætter standardisering af indholdet i udbud eller indkøbsaftaler og det kunne indarbejdes i Udbudsportalen, der er et samarbejde mellem virksomheder og det offentlige. Kommunen kan stille krav om reservedelsgaranti i forbindelse med indkøb af produkter.

Kommunerne kan udarbejde guidelines om affaldsforebyggelse for de ansatte i kommunens forvaltning og institutioner. Desuden kan kommunerne fremme miljørigtig projektering af bygge- og anlægsarbejder gennem krav til kommunens egne bygninger.

For at reducere mængden af plastvandflasker kan kommunen opstille drikkevandsfontæner i skoler og andre offentlige institutioner. Skolerne kan tilskyndes til mere forebyggelse, fx ved kompostering af eget affald og an-vendelse af genbrugsemballage til mad og drikke.

Kommunen kan stille konsulentbistand til rådighed for eller yde tilskud til små og mellemstore virksomheder for at rådgive om muligheder for renere og mere effektive produktionsformer, herunder affaldsforebyggelse.

Kommunen kan støtte etablering af genbrugs- og reparationscentre eller opførelse af små lokale værksteder, hvor borgerne kan få repareret deres brugte elartikler. Byttecentraler på de kommunale genbrugspladser eller i samarbejde med velgørende organisationer kan gøres obligatoriske. Desuden kan kommunerne tilmelde sig 'Storskrald.dk'.

Kommunen kan føre lokale informationskampagner for at fremme affaldsforebyggelse med praktisk vejledning om lokale forhold som lokal genbrugsordning, reparatører - og fx via sin hjemmeside eller særlige online portaler informere om og tilskynde til affaldsforebyggelse, herunder gøre det muligt for borgerne at dele erfaringer. Kommunen kan uddanne særlige kompost-ambassadører i boligområder, som kan lære og motivere beboerne til at hjemmekompostere.'

mou

Se hele regeringens affaldsstrategi