Opmanden i Fredericia-affæren:
Bjerregaard var dominerende - og Zacho-Broe kunne samarbejde med ham, men savnede pondus

FREDERICIA: Jacob Bjerregaard (S) var som borgmester meget dynamisk og dominerende og svær at samarbejde med, Annemarie Zacho-Broe blev netop ansat som kommunaldirektør, fordi hun kunne samarbejde med ham, men manglede gennemslagskraft i en grad, der meget vel kunne berettige hendes afskedigelse, men ikke en disciplinær sanktion for tjenesteforseelse.

Sådan lyder det blandt andet i opmandens samlede vurdering i den meget omtalte Fredericia-affære, hvor borgmesteren selv valgte at gå, og kommunaldirektøren blev bortvist.

Arbejdsretten har nu offentliggjort udskriftet af både retsbog og afgørelse af voldgiftssagen. Voldgiften afgjorde 9. august, at det var uberettiget, da Fredericia Kommune bortviste Zacho-Broe i marts 2021. 

Et væsentligt element i sagen har været, om der var intim eller meget nær personlig relation mellem de to kommunale topfolk, og som flere andre elementer i sagskomplekset har det været genstand for grundig behandling med forklaringer fra 21 implicerede politikere og embedsfolk. 

Tidligere har politiet efter afhøring af 35 vidner samt granskning af mails og sms'er ikke fundet sikre beviser på en intim relation. 

Overordnet har opmanden i Afskedigelsesnævnet - en del af Arbejdsretten - også forholdt sig til den nære relation. Det opridses således, at "Det er under sagen ubestridt, at A (Zacho-Broe, red.) og den tidligere borgmester havde en nær samarbejdsrelation, men det må i almindelighed også anses for ønskeligt, at der er et godt samarbejde mellem borgmesteren og kommunaldirektøren."

Ok at afskedige

Efter de mange forklaringer i bevisførelsen har det efterladt et indtryk hos opmanden af, "at den daværende borgmester var en meget dynamisk og dominerende person, som det kunne være svært at samarbejde med, samt at det skyldtes A's evner til at samarbejde med ham, at hun i 2018 blev udnævnt i stillingen som kommunaldirektør og i januar 2019 overgik til som enedirektør at udgøre den overordnede ledelse for den koncernmodel, som et enigt byråd havde valgt at indføre."

Gennemgangen rummer udover det med det nære relation blandt andet sager om inhabilitet, håndtering af rygter og varetagelse af partipolitiske interesser. Og efter sin gennemgang er opmanden efterladt med det indtryk, at den bortviste topleder "i tilspidsede situationer kunne have svært ved at fremstå som en stærk kommunaldirektør med gennemslagskraft, men der er ikke ført bevis for, at det har ført til, at hun forsætligt eller uagtsomt har medvirket til, at gældende regler ikke er blevet overholdt."

Slutteligt fremgår det, at "det forhold, at hun på grund af manglende pondus muligt ikke var den rette profil til at varetage stillingen som kommunaldirektør, kan vel være en rimelig og saglig afskedigelsesgrund, men kan ikke begrunde, at hun pålægges en disciplinær sanktion for tjenesteforseelse."

Orienterede ikke økonomiudvalget

Opmanden vurderer, at der udelukkende er ført bevis for tjenesteforseelse i to sager. For det første at hun ikke havde vist økonomiudvalget en anonym mail, der viderebragte rygter om de to topfolks angivelige intime relation. For det andet at hun heller ikke orienterede økonomiudvalget, da Ekstra Bladet et par måneder senere begyndte at interessere sig for de samme rygter.

Opmanden vurderer samtidig, at det ikke er godtgjort, at de to forhold – hverken enkeltvis eller samlet – kan kaldes væsentlig misligholdelse af ansættelsesforholdet.

Ifølge ham var det tilstrækkeligt grundlag for afskedigelse, men ikke for at bortvise hende eller afskedige hende uansøgt uden krav på fratrædelsesgodtgørelse.

Kommunen er således blevet pålagt at honorere Zacho-Broe med fratrædelsesgodtgørelse på 18 måneder. Og Djøf har bebudet en civil retssag mod kommunen med krav om en tort-godtgørelse på 100.000 kr.