Tilskud og udligning fylder nu mere i kommunernes økonomi

Tilskud og udligning fylder en større del af kommunernes samlede bruttoindtægter end tidligere.

I 2021 var andelen af bruttoindtægterne, som kom fra tilskud og udligning, på 23 procent mod 21 procent året før. Det svarer til 118 mia. kr. Det er 11 mia. kr. mere end i 2020, viser en ny analyse fra Danmarks Statistik, der gør status over den udligningsreform, der trådte i kraft sidste år.

Stigningen dækker både over et øget statstilskud og større kommunale bidrag.

- Tilskuds- og udligningssystemet skal sikre, at den sammenhæng, der for den enkelte kommune er mellem det serviceniveau, der tilbydes, og den skatteprocent, der opkræves, ikke afviger for meget i forhold til andre kommuner. Og analysen bekræfter, at der er en række af landets kommuner, hvor ordningen udgør en forholdsmæssigt høj andel af de samlede bruttoindtægter, siger projektchef hos Vive Niels Jørgen Mau Pedersen, der er medforfatter til analysen.

92 af de 98 kommuner havde højere nettoindtægter eller lavere nettoudgifter per indbygger fra tilskud og udligning i 2021 end i 2020. Læsø og Lolland kommuner havde de største stigninger i indtægter fra tilskud og udligning og modtog hhv. 6.100 kr. og 4.800 kr. mere pr. indbygger i 2021 end i 2020.

Syv kommuner har nettoudgift

En beskeden del af landets kommuner bidrager fortsat til det store flertal i det samlede udligningsregnskab, viser analysen.

Således havde syv kommuner i 2021 nettoudgifter til udligning og tilskud, mens de resterende 91 kommuner havde nettoindtægter.

- De kommuner, der samlet set har udgifter på ordningen, ligger i og omkring Hovedstadsområdet. I Gentofte Kommune afleverer hver indbygger for eksempel over 30.000 kroner årligt, siger analysens forfatter, Magnus Bo Nørtoft, der er fuldmægtig i Danmarks Statistik med ansvar for statistikken over kommunernes regnskaber.

Udover Gentofte er det Hørsholm, Rudersdal, Lyngby-Taarbæk, Allerød, Frederiksberg og Dragør, der fortsat afleverer penge til flertallet.

19 kommuner får over 30 pct. via udligning

Af de kommuner, der har nettoindtægter på udligningsordningen, er der store forskelle på, hvor stor en del af deres samlede indtægter der kommer fra den.

For 19 af landets kommuner er der tale om, at over 30 procent af deres samlede indtægt kommer fra ordningen. Disse kommuner ligger typisk langt fra de store byer, umiddelbart vest for København eller på de små øer. Således modtog hver indbygger i Læsø Kommune over 56.000 kr. i tilskud og udligning i 2021 - ca. 6.000 kr. mere end året før.

De 19 kommuner er Albertslund, Assens, Bornholm, Brøndby, Brønderslev, Guldborgsund, Ishøj, Langeland, Lolland, Læsø, Morsø, Norddjurs, Skive, Solrød, Thisted, Tønder, Vesthimmerland, Ærø og Aabenraa.

Find hele rapporten her.

ak