Kommuner står til at overskride aftalt økonomisk ramme

HØRSHOLM: Udsigten til en bøde for at have brugt for mange penge i år har fået økonomiudvalget i Hørsholm til at indkalde til et ekstraordinært møde mandag.

Ifølge dagsordenen forventes kommunens overtrædelse af servicerammen at være "betydelig", og derfor er der risiko for en individuel sanktion på et tocifret millionbeløb. Og Hørsholm er ikke alene: 

"De seneste indmeldinger til KL tyder på, at de 98 kommuner i regnskab 2022 samlet set overskrider den aftalte serviceramme, og Hørsholm Kommune er samtidig en af de kommuner, der vil overskride den individuelle serviceramme," fremgår det.

Hvis kommunerne overskrider det serviceloft, som er aftalt mellem KL og regeringen, vil det udløse en samlet bøde på overskridelsens størrelse, dog max. 3 mia. kr. Der er dels en kollektiv sanktion på 40 pct. af overskridelsen, mens de sidste 60 pct. fordeles mellem de kommuner, der har overskredet deres serviceramme.

Samlet tal er fortroligt

DK Nyt har spurgt KL, hvad kommunernes samlede overskridelse er lige nu, men det ønsker KL ikke at svare på, fordi beløbet løbende ændrer sig i takt med, at kommunerne gør et sidste forsøg på at barbere udgifterne ned. Således også i Hørsholm, hvor administrationen mandag vil fremlægge initiativer, der kan reducere udgifterne og dermed nedbringe bøden.

Ifølge sn.dk er overskridelsen i Hørsholm p.t. på 77 mio. kr., som i værste fald vil kunne udløse en bøde på over 46 mio. kr. Kommunen har længe vidst, at den lå over rammen, og har siden i sommer været i gang med at stoppe ekstraudgifterne, fortæller borgmester Morten Slotved (K) til mediet.

– Alternativet havde været markante nedskæringer på serviceområderne. For os var det vigtigt, at borgerne kunne føle sig trygge, særligt fordi vi stadig var i slutningen af coronapandemien. Vi lavede en politisk aftale om, at vi gik over, og at vi må bruge noget af kassebeholdningen, hvis det fører til sanktioner, siger han.

Borgmesteren glæder sig over, at Hørsholm er priviligeret ved at have en stor kassebeholdning, så man vil være i stand til at betale en eventuel bøde. Han hæfter sig dog ved, at kommunen tidligere har overskredet servicerammen uden at få bøder og håber, at det samme sker igen.

Sanktioner eller ej

Det samme gør andre kommuner, som med spænding afventer, om den kommende regering vil gennemføre sanktioner, eller om den vil acceptere kommunale overskridelser efter et turbulent år med corona, ukrainske flygtninge, inflation og stigende energipriser.

I Gentofte venter kommunen fx et merforbrug på 1,2 mio. kr. i forhold til den reviderede serviceramme, fremgår det af dagsordenen for et nyligt økonomiudvalgsmøde. "Det vurderes ikke at ville få konsekvenser," fremgår det, fordi den forventede overskridelse skyldes udgifter til ukrainske flygtninge og covid-19, "som ikke forventes at udløse sanktioner fra regeringens side".

I 2021 endte kommunerne med at holde sig inden for budgetterne, når der blev taget højde for ekstra udgifter til håndtering af covid-19, konstaterede Indenrigsministeriet i april. Dermed slap kommunerne for sanktioner.

Det lykkedes dog først efter - med KL's ord - "en historisk vanskelig proces", hvor det røg med skældsord fra borgmestre, der anklagede andre kommuner for ikke at tage deres del af de besparelser, der skulle bringe de samlede udgifter ned til det aftalte.

Også de foregående år har kommunerne samlet set holdt sig under servicerammen. Kommunerne har en interesse i at overholde aftalerne, da man ellers frygter øget statslig indblanding i den kommunale økonomi.